万亿级产业集群“上新”

近日，浙江省经信厅公布，浙江省智能物联产业集群首次突破1万亿元，成为继绿色石化、现代纺织与服装、高端软件后第4个迈入万亿级的集群。

万亿级产业集群是区域实力的重要标志，也是一个地区经济发展特色的体现。以江苏省为例，苏州、无锡、南通等城市，各自拥有当地特色的万亿级产业集群，为区域经济的发展起到了重要作用。

一个产业撑起“半壁江山”

4月2日，江苏省委副书记、省长许昆林在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，江苏是制造业大省，制造业覆盖全部31个大类，有6个行业规模已超万亿元，拥有10个国家先进制造业集群，集成电路、船舶海工装备和生物医药等产业规模居全国首位。

也就是说，目前江苏省拥有6个万亿产业。具体到地方，苏州市、无锡市等制造业大市，也都形成了市级层面的万亿产业，为区域经济贡献了“半壁江山”。

根据《2023年苏州市国民经济和社会发展统计公报》，2023年苏州市共有电子信息、装备制造两个万亿级产业，全年产值分别达13441.1亿元和14241.9亿元。对于4.4万亿元的规模以上工业总产值，起到了有力支撑。

2023年2月，无锡市召开产业强市高质量发展大会。会上宣布，2022年无锡市机械行业规模以上企业实现工业总产值首次突破万亿大关，超1.1万亿元，同比增长14%，约占全市工业经济的45.8%，成为无锡市首个万亿级产业集群。

万亿级产业集群并不只在新兴产业中诞生。2021年，南通市的建筑业总产值就突破了1万亿元。2023年，南通建筑业总产值突破1.2万亿元，规模继续稳居全省首位，其建筑业产值占全省建筑业总产值27.8%。这也使得江苏省连续17年位居全国建筑业产值第一。

厚植未来产业集群

不少地方政府在文件中，都会强调打造“产业集群”，所以集群发展有何意义？

2015年，工业和信息化部曾印发《工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见》，其中提到，产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展都具有重要意义。“经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入一半以上，产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。”

最典型的例子莫过于深圳市。2022年，深圳市电子信息制造业产值2.48万亿元，占全国的六分之一，占全市规上工业增加值的六成。如今，电子信息产业已经成为深圳市制造业最亮眼的标签之一。

近年来，随着产业转型步伐加快，许多地区都更强调打造新兴产业集群。

例如，《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》提出，打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群，先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群，在民用航空、高端船舶、高端医疗器械等细分领域培育一批千亿级产业，积极创建国家先进制造业和战略性新兴产业集群。

安徽省《关于培育发展先进制造业集群的指导意见》中表示，建立省级—国家级—世界级先进制造业集群梯度培育体系。力争3到5年时间，培育新能源汽车、智能语音及人工智能、先进光伏和新型储能等世界级集群；培育集成电路和新型显示、智能家电（居）、铜镁新材料、生物基新材料、智能机器人等国家级集群。

虽然产业集群规模备受看重，但一个共识是，规模不等于先进程度和竞争力。此前，工业和信息化部曾公布45个“国家先进制造业集群”并强调，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手。因此，中高端、创新策源等能够体现先进的要素，其实更为重要。