贸易稳步增长，合作求质向新！中非关系正处于历史最好时期

来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 张智 北京报道

长期以来，一提到非洲，就不难想到当地普遍的“boda-boda”“tuk-tuk”两轮、三轮摩托车。然而，近年来，随着中非经贸合作深化，基建和贸易往来不断升温，当地的经济面貌正在发生着巨大变化。

9月5日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话时指出：“中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传……经过近70年辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。”

中非合作论坛非方现任共同主席国塞内加尔外长法勒对此也表示，中非合作惠及几乎所有非洲国家和所有领域，助力非洲加快迈向现代化，改变了非洲命运，是国际合作中浓墨重彩的一笔。

“自2021年起，中非贸易扭转了2020年受疫情影响导致的下降局面，实现了强劲复苏和不断攀升，中非贸易规模持续增长，到2023年达到历史峰值2821亿美元，同比增长1.5%，展现中非贸易强劲韧性。”商务部研究院西亚与非洲研究所副所长袁晓慧对《华夏时报》记者表示。

而此次峰会也制定了下阶段中非合作的行动蓝图。双方通过了未来3年加强中非合作的《北京宣言》和《行动计划》。面向未来，习近平宣布，中国将实施中非携手推进现代化十大伙伴行动，同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

贸易增长迅猛

9月2日上午10时，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华出席峰会的刚果（金）总统齐塞克迪，自此拉开“中非合作论坛峰会时间”。

据了解，中非合作论坛成立于2000年，目前有中国、53个与中国建交的非洲国家和非盟委员会共55个成员。当前，中国与非洲建交国实现战略伙伴关系全覆盖，产业联系日益紧密。

海关数据显示，2000—2023年，中非贸易规模由不足1000亿元增长至1.98万亿元，年均增长17.2%，高于同期中国整体货物贸易年均增速4.6个百分点；去年的第三届中非经贸博览会，各方签约项目累计120个、金额103亿美元；发布99个对接合作项目、金额87亿美元，其中11个非洲国家发布74个对接项目，数量为历届之最。

“今年前7个月，中国对非洲进出口1.19万亿元，同比增长5.5%；中国对非洲中间品贸易增长6.4%，占中非进出口总值的68%，助力非洲工业化和经济多元化进程。”海关总署统计分析司司长吕大良表示。

袁晓慧注意到，当前，以农产品为代表的中非贸易正在不断加速。

数据显示，2023年，中国从南非进口鲜梨同比增长1733%，从肯尼亚进口牛油果金额同比增长624%；今年前7个月，中国自非进口坚果、蔬菜、花卉、水果同比分别增长130%、32%、14%、7%。截至目前，中国已与14个非洲国家签署了22项农产品输华准入议定书，自非进口农产品金额已经实现连续7年正增长。

“非洲的特色农产品走俏中国市场，一方面有助于满足中国消费者的多元需求；另一方面，非洲农业从业者也从中国市场获得了实实在在的收益。”袁晓慧对本报记者表示。

非洲的能矿类产品也不断进入中国市场。前7个月，中国自非洲进口4908.9亿元，增长15.5%。其中，自非进口金属矿砂、能源产品合计1.62亿吨，价值2593亿元，增长8.8%，合计占中国自非洲进口总值的52.8%。

与此同时，随着非洲工业化转型，中国新能源产品、高新技术产品出口也在加速。数据显示，前7个月，中国对非洲出口机电产品3697亿元，增长4.9%，占同期中国对非洲出口总值的53%，船舶、汽车、风力发动机组等产品出口均呈现快速增长态势，分别增长44.8%、35.8%、253.1%。中国新能源汽车、锂电池、光伏产品对非出口同比大幅增长291%、109%、57%。

当前，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。

进入提质升级新阶段

在中国现代国际关系研究院非洲研究所副研究员孙红看来，中非经贸合作已经进入了提质升级求质向新的新阶段。

正如习近平所说，中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。

基建方面，中非双方已经将合作延伸至数字经济、绿色低碳等新兴领域。

近期，中非共同发布《中非数字合作发展行动计划》，聚焦新一代移动通信、骨干网络、数据中心等领域合作。

此次峰会，中方表示，愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目。

此外，中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。

事实上，从政策上，中国正不断加大对非洲产品的支持力度。

袁晓慧指出，早在2021年12月，中国就宣布对最不发达国家98%产品输华零关税待遇，并加快完成与非洲相关国家的换文手续，加速优惠安排落地。同时，中非不断加强海关部门合作，优化和简化贸易通关程序，推动标准对接和结果互认。其中，中国为非洲农产品输华设立了“绿色通道”，加速其市场准入进程。

此次峰会宣布，在合作方面，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。

同时，投资的相互促进作用也更为突出。

在此之前，中方立项实施援加纳渔港综合设施、毛里塔尼亚努瓦克肖特立交桥等26个贸易促进项目，立项实施援马达加斯加公路、赞比亚电力设施等11个工业化和就业促进项目。多项重磅工程落实推进，大幅提升非洲大陆区域互联互通水平，使得中非贸易便利化水平进一步提升。

正如行业内人士所说，中非合作体现了多边主义，并不是“排他性的”。中国助力非洲破解基础设施滞后、粮食短缺、人才短缺等发展瓶颈。走进非洲也为中国企业带来了拓展海外市场的机遇，中国和非洲已经在农业、科技、贸易和文化等方面形成了互利共赢局面，成果丰硕。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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